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李斌在中国计生协八届三次全国理事会上的讲话
李 斌
作者:   来源:   日期: 2018-03-26 放大字体 增加行距 缩小字体 减小行距
 

  中国计生协举行八届三次全国理事会,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实2018年全国卫生计生工作会议部署,研究谋划协会当前和今后一个时期的工作,进一步统一思想、明确任务、汇聚力量,推动计生协在新时代新形势下改革转型发展。王刚会长作了重要讲话,明确提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步做好2018年工作的总体思路和要求,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。

  一、切实增强“四个意识”,把思想和行动统一到党的十九大精神上来

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统揽全局、系统谋划,从实现中华民族伟大复兴的战略高度出发,作出坚持计划生育基本国策、实施全面两孩政策、推进健康中国建设等一系列重大决策部署,实现了从“单独两孩”到“全面两孩”的历史性转折。计划生育工作由控制人口数量为主向调控总量、提升素质和优化结构并举转变,由管理为主向更加注重服务家庭转变,由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变。计划生育服务管理改革扎实推进,基层工作网络队伍能力进一步提升,配套政策措施逐步建立完善,做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作,全面两孩政策效应持续释放。

  5年来,在王刚会长和八届理事会的带领下,计生协贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照中央加强群团工作的部署要求,有序推进改革,扎实落实“六项重点任务”,通过项目化运作的方式,帮扶计划生育特殊困难家庭50多万人次,为3000万青少年提供青春健康教育,计划生育保险受益人超过5000万人次,流动人口服务覆盖率达80%,与40多个国家和国际组织开展互访交流合作,计生协工作水平不断提升,社会影响不断扩大。

  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,是我们当前和今后一个时期首要的政治任务。协会要牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,紧扣十九大关于“实施健康中国战略”的决策部署,落实新时代对群团组织工作的新要求,坚决把党中央决策部署贯彻到协会工作各方面、全过程,始终保持正确的前进方向。

  党的十九大作出“实施健康中国战略”的重大决策部署,要求“促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,加强人口发展战略研究”。总的看,我国人口众多的基本国情没有发生根本转变,但人口发展格局将发生重要变化。人口总量仍将缓慢增长,家庭规模小型化、人口老龄化加剧、人口向主要城市群地区聚集等趋势明显,区域人口发展不平衡现象依然存在。各级计生协要服务中心、围绕大局,认真研究分析人口形势,充分发挥生力军作用和联系广大群众的独特优势,更加关注计划生育家庭发展,更加关注特殊家庭,更加关注流动人口,进一步发挥宣传倡导、生育关怀、群众自治职能作用,对接群众健康、幸福、发展的需求,推进精细化服务、专业化服务、高质量服务,在服务计划生育群众、促进人口长期均衡发展中实现更大作为。

  党的十九大报告指出,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。坚持以人民为中心的发展思想,既是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,也是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。联系计生群众、服务计生群众是各级计生协工作的核心,是各级计生协存在和发展的生命线。要牢固树立以人民为中心的发展思想,精准对接育龄群众和计生家庭需求,抓住群众最关心最直接最现实的利益问题,帮群众之所急,解群众之所难,提升群众获得感、幸福感,自觉当好育龄群众和计生家庭的贴心人、代言人、宣传员、服务员。

  党的十九大报告强调,要增强群众工作本领,创新群众工作体制机制和方式方法,推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性,发挥联系群众的桥梁纽带作用。各级计生协要坚定走中国特色社会主义群团道路,切实把讲政治贯穿计生协工作和计生协改革的全过程,在“强三性”“去四化”上持续发力,久久为功,加强对群团组织普遍发展规律和计生协特有规律的认知和把握,创新工作方法和手段,将计生协建设成为基层“最后一公里”工作的可靠抓手,团结带领广大育龄群众和计划生育家庭坚定不移听党话、跟党走。

  二、紧紧围绕卫生计生中心任务,积极承担新时代赋予协会的新使命

  当前,全国卫生计生系统正以全面实施健康中国战略为主题主线,聚力抓重点、补短板、强弱项,全力推进中央决策部署和2018年各项工作落实。希望各级计生协进一步发挥群团组织优势,把扎实推进“六项重点任务”和推进健康中国建设有机结合,实现共同发展。充分利用“会员之家”“社区家庭健康服务中心”等阵地,传播健康文明生活方式,充实“健康服务”内容,广泛普及面向群众的健康咨询、智能化健康监测、社区健康管理等知识和服务,帮助群众实现健康自我检测、自我教育、自我管理,提升群众健康素养。组织广大会员和群众积极参与爱国卫生运动,推进城乡环境卫生整洁行动,深入实施“厕所革命”,推进健康城市、健康村镇和健康社区、学校、企业等“健康细胞”建设。

  当前,群众生育行为日益受到家庭收入以及就业、托幼、教育、社会保障等因素的影响。促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接是重要民生举措。各级计生协作为政府联系广大育龄群众的桥梁,要发挥网络优势,更加积极主动融入全局,解政府之忧,帮群众之困,促进有生育意愿的家庭“生得起、生得出、生得好”。要积极强化舆论引导,大力营造家庭友好型社会环境氛围,鼓励群众按政策生育。要在协助落实优生优育、避孕节育、妇幼保健、幼儿照料、女性就业权利保障等服务方面发挥更大作用。 

  各级计生协要按照“党政所急、群众所需、协会所能”的要求,主动加强与党委政府中心工作、卫生计生重点工作的深度融合,积极参与到扶贫攻坚、乡村振兴战略,主动承接政府转移职能,主动探索社会化、市场化、造血式的服务路径、服务平台和服务载体,开辟计生协服务群众、汇聚资源、促进发展的新模式、新板块。特别是协助巩固“计划生育特殊家庭联系人制度”、就医“绿色通道”和家庭医生签约服务“三个全覆盖”,为计生特殊家庭提供精准帮扶,提高他们的获得感和满意度。

  计生协要进一步树立国际思维和全球视野,积极加强同国际组织和各国计划生育民间组织的交往合作,发挥民间外交作用,促进民心相通。用好中国计生协外事审批权,做好“国际生殖健康创新论坛”,构建“一带一路”家庭计划战略区域联盟,以计划生育和生殖健康为切入点,强化人类命运共同体理念。在人口与生殖健康领域发出更强声音,讲好中国故事,产生更大国际影响。

  三、加强计生协自身建设,促进更好发展

  计生协是党领导下的群团组织,坚持党的领导,是做好计生协工作的最大优势和根本保证。要深入学习贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,把党的政治建设摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要认真贯彻习近平总书记在十九届中央纪委第二次全体会议上的重要讲话精神,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,健全决策机制,确保中央各项决策部署落地生根。要贯彻落实中央八项规定和实施细则精神,纠正“四风”不止步,切实改进工作作风。

  经过不懈努力,计生协改革工作取得了突破性进展。《中国计生协改革方案》已报国务院审批,内设机构和职能经中编办批准进行了调整,选配了一批司处级干部,经国务院批准获得一定的外事审批权。各级计生协要贯彻落实改革精神,紧密结合中央对群团组织的新要求,加强组织建设、强化职能定位、争取财政政策支持等,确保中央各项决策部署落地生根,推进改革举措一个节点一个节点推进,取得预期成效。

  要强基层、打基础,切实打通守好服务的“最后一公里”。要充分发挥枢纽型社会组织作用,更好地组织动员群众、教育引导群众、联系服务群众、维护群众合法权益。要着力提升计生协党组织的组织力,充分发挥党组织把方向、管大局、做决定、保落实的领导作用。要坚持实事求是,大兴调查研究之风,深入基层一线掌握实情,问计于民、问需于民,真切了解群众和基层遇到的问题,以求真务实的工作作风推动工作取得更大成效。

  要坚持依法治会、依法强会、依法兴会,不断完善计生协治理结构和办会机制,在法治框架下依法管理、依法行事。要加快完善有利于协会发展的领导制度、管理制度、群众工作制度,建立起科学的考评、激励、选优机制,依托制度机制释放组织活力,调动广大会员和工作者的积极性创造性。要大力推进协会工作信息化,努力打造网上网下相互促进、有机融合的计生协工作新格局,全面提升计生协工作科学化、社会化水平。

  四、多元共治,进一步加大对计生协工作的支持力度

  各级卫生计生委都要大力支持地方计生协改革,帮助计生协制定、完善改革方案、找准改革方向、做实改革措施,积极协调争取地方计生协改革方案的出台和落地,推动各级计生协改革向纵深发展。

  将一些服务群众、适合计生协承担的工作,整体或部分转移给计生协。同时,重视发挥社会组织作用,积极吸纳计生协共同开展工作,形成多元共治的合力。

  要积极争取党委、政府支持,配齐配强计生协主要领导和专兼职负责人,把有工作能力和发展潜力的优秀人才充实到计生协组织中去。继续大力推进县以上计生协“参公”“入序”“三定”工作。加大计生协工作在计划生育目标责任制考核的分值和比重,为计生协事业发展提供有力的组织保障。

[责任编辑: 组宣处wz ]
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